Les instructions nécessaires à la réalisation tant du plan de choc contre le recrutement temporaire que du plan de choc contre l’utilisation irrégulière des contrats à temps partiel sont établies. À cette fin, l’Inspection du travail et de la sécurité sociale transmet aux entreprises présentant d’éventuelles situations de « fraude » une communication les informant des données obtenues et les avertissant des actions d’inspection en cas de non-régularisation.
Nouveaux plans de choc à réaliser par l’ITSS
Après l’approbation du plan directeur du travail décent, valable pour les années 2018, 2019 et 2020, qui visent à rétablir les droits du travail et à améliorer la qualité de l’emploi et des conditions de travail, il a été jugé nécessaire de renforcer l’action de l’Inspection du travail et de la sécurité sociale afin de mettre fin aux taux élevés de temps et aux abus dans le recours au recrutement à temps partiel. Pour ce faire, deux plans de choc ont été mis en place: l’un contre la temporalité frauduleuse et l’autre contre l’utilisation irrégulière du recrutement à temps partiel, dont la mise en œuvre a été immédiate pendant les mois d’août à décembre 2018 après l’approbation du plan directeur.
À la suite des résultats positifs des précédents plans de choc, il a été convenu d’approuver deux nouveaux plans pour l’action d’inspection contre la fraude dans le recrutement temporaire et contre la fraude dans les contrats à temps partiel. Voici:
- a) Plan de choc contre la fraude au recrutement temporaire: il vise à analyser les données disponibles sur les contrats temporaires qui ont pu être souscrits frauduleusement ou au-dessus des limites de durée et à les régulariser, en prenant les mesures nécessaires. Son objectif est d’apporter une plus grande stabilité du travail aux salariés et d’essayer d’exercer un effet dissuasif sur les entreprises, visant à prévenir les pratiques abusives et frauduleuses.
- b) Plan de choc contre l’utilisation irrégulière du contrat partiel: Il vise à analyser les données disponibles des contrats à temps partiel dans lesquels la journée déclarée dans le contrat ne correspond pas à celle effectivement réalisée, procédant le cas échéant à la régularisation tant de la journée que de la situation de sécurité sociale des travailleurs concernés. L’objectif est d’apporter une plus grande sécurité sur leur journée de travail aux salariés, une régularisation des bases de cotisation et un accroissement de la capacité de perception de la sécurité sociale.
Le développement des plans de choc se fera en deux phases:
1º Détection d’éventuelles situations de fraude, dans lesquelles l’ITSS transmettra aux entreprises présentant d’éventuelles situations de fraude une communication les informant des données obtenues et les avertissant des actions d’inspection de vérification en cas de non-régularisation.
2º Vérification des modifications apportées par les entreprises à la situation de leurs travailleurs.
Les entreprises qui poursuivent la situation initiale ou qui ne l’ont modifiée que partiellement font l’objet d’une action de l’ITSS, qui prendra les mesures qui sont obligatoires.
Plan directeur du travail décent. Contenu
Vous trouverez ci-dessous une description du contenu de ce plan directeur.
Objectifs
- rétablir les droits du travail et améliorer la qualité de l’emploi et des conditions de travail;
- lutter contre la fraude au travail, en assurant une concurrence loyale entre entreprises sur le marché du travail, vise donc celles qui ne respectent pas les règles du travail et de la sécurité sociale en vigueur. En outre, la fraude est économiquement insoutenable et socialement injuste et entraîne une diminution de la compétitivité et de la productivité de l’économie espagnole, et porte atteinte aux droits fondamentaux ou fondamentaux des travailleurs.
Mesures incluses
MESURES OPERATIONNELLES
- Lutte contre les abus et la fraude dans l’utilisation des contrats temporaires (8 mesures).
- Lutte contre les abus dans le recrutement à temps partiel, les heures excessives et les heures supplémentaires non rémunérées ni compensées (mesures de 9 à 12).
- Mesures visant à corriger les manquements en matière salariale et ceux résultant de l’externalisation d’activités (mesures 13 à 15).
- Protection des droits fondamentaux et promotion de l’égalité, qui distingue entre les mesures visant à renforcer les objectifs de lutte contre la discrimination, en raison de toutes les circonstances personnelles et/ou sociales, notamment les salaires en raison du sexe et du harcèlement sexuel et sexiste, et de promotion de l’égalité, sans préjudice des actions spécifiques prévues pour chacun (mesures de 16 à 25); et d’autres qui renforcent et intensifient l’action de l’ITSS dans ce domaine (mesures 26 à 34).
- Renforcement de la lutte contre l’économie irrégulière (mesures de 35 à 43).
- Faire face aux nouvelles modalités de prestation du travail résultant de l’irruption des nouvelles technologies de l’information et de l’utilisation généralisée d’Internet a entraîné la modernisation (mesures de 44 à 46).
- Régulariser la situation des travailleurs qui se trouvent sous la figure « Faux boursier » (mesures 47 et 48).
- Renforcer les actions visant à réduire l’accidentalité et la morbidité du travail (mesures de 49 à 52).
- Garantir les droits syndicaux pour lutter contre la précarité du travail (mesures 53 à 55).
MESURES ORGANISATIONNELLES
- Renforcer les moyens humains et matériels de l’Agence d’État pour l’inspection du travail et de la sécurité sociale. Parmi ces mesures figure l’intégration de 833 nouveaux inspecteurs et sous-inspecteurs, soit une augmentation estimée à 23% du total des effectifs (mesures de 56 à 58).
- Mise en œuvre effective de l’Agence d’État pour l’inspection du travail et de la sécurité sociale (mesure 59 et 60).
- Renforcement de l’outil de lutte antifraude (HLF) (mesure 61)
- 4. Modernisation des procédures de gestion de l’Inspection du travail (mesures de 62 à 65).
- 5. Renforcement de la collaboration et de la coordination institutionnelles (mesures 66 et 67)
- Boîte aux lettres de l’Inspection du travail et de la sécurité sociale (mesures 68 et 69)
- Renforcer la coopération dans la lutte contre la précarité et la fraude internationale (mesures 70 et 71)
- Plan de communication de l’Inspection du travail et de la sécurité sociale (mesures 72 à 75)
Le plan directeur établit également la nécessité de mener des actions de dialogue politique et social. Le dialogue politique pour réaliser la modification des réglementations en vigueur qui sont considérées comme à l’origine de la précarité de l’emploi, et le dialogue social avec CEOE, CEPYME, Commissions ouvrières et UGT occupe une place centrale pour la définition des politiques en matière de relations professionnelles, d’emploi et de sécurité sociale.
Plans inclus et action de l’ITSS
– Plan contre la fraude dans le recrutement temporaire,qui vise à analyser les données disponibles sur les contrats temporaires qui ont pu être souscrits de manière frauduleuse ou au-dessus des limites temporelles de durée.
– Plan contre l’utilisation irrégulière du contrat à temps partiel,qui vise à analyser les données disponibles des contrats à temps partiel dans lesquels la journée déclarée dans le contrat ne correspond pas à celle effectivement réalisée.
– Phases d’action de l’Inspection du travail et de la sécurité sociale:
- Détection des situations potentielles de fraude. Les entreprises présentant d’éventuelles situations de fraude feront l’objet d’une communication de l’ITSS, en les informant des données obtenues, en les invitant à revoir leur situation et en les avertissant de la réalisation d’actions d’inspection de vérification en cas de non-régularisation.
- Vérification des modifications apportées. Les entreprises qui continuent à ne pas se conformer font l’objet d’une action de la part de l’ITSS pour la vérification de ces extrêmes, en prenant les mesures qui s’avèrent obligatoires.
- En outre, des campagnes extraordinaires autonomes sont prévues dans le but d’adapter l’action d’inspection aux particularités propres à chaque domaine territorial, qui ont une incidence significative sur les matières intégrant les deux plans de choc.
Si vous avez des doutes ou avez besoin de précisions sur ces plans d’action, vous pouvez contacter
l’un de nos conseillers afin que nous puissions vous aider à le résoudre.
