Cuotas de Seguridad Social

Le TS relève que le délai de prescription des cotisations de sécurité sociale n’est pas le dernier jour du mois d’échéance, mais la date à laquelle le délai d’entrée est terminé, c’est-à-dire le dernier jour du mois suivant celui de leur échéance.

Dies a quo du délai de prescription

La résolution de la TGSS déclare la responsabilité solidaire d’une entreprise pour les dettes de cotisations de sécurité sociale contractées par des sociétés intégrées dans le même groupe entre janvier 2009 et mai 2013 et s’élevant à 554 166,20 euros.

L’entreprise fait appel à la voie juridictionnelle en demandant, entre autres, que la dette soit déclarée prescrite. La demande est rejetée par le tribunal contentieux-administratif, mais en partie appréciée par le TSJ Andalousie qui considère que, étant donné que le délai de prescription de l’action visant à exiger le paiement des cotisations est de quatre ans (LGSS art.24.1.a) et que le premier fait interrompant la prescription est une visite d’inspection effectuée les 19-2-2013, la dette était prescrite par rapport aux quotas du mois de janvier 2009.

La TGSS fait appel en posant la question de savoir si la fin a quo du délai de prescription des obligations de cotisation à la sécurité sociale est constituée par la date de l’échéance des cotisations ou par la date de leur liquidation.

Pour la résolution de la question, les règles s’appliquent reprises aux articles 42.1 et 56.1 du règlement général de recouvrement de la sécurité sociale (RD 1415/2004) qui sont clairs et sans ambiguïté pour le TS: le délai légal de prescription de quatre ans des cotisations de sécurité sociale est calculé à partir de la date à laquelle le délai d’entrée est terminé, c’est-à-dire dans le mois suivant celui correspondant à leur échéance. Le délai de prescription commence donc à courir à la fin de la période de paiement, c’est-à-dire à la fin du mois suivant celui au cours duquel le versement de la quotepart a eu lieu.

En outre, conformément à l’article 1969 du code civil, le temps de prescription des actions est compté à partir du jour où elles peuvent être exercées, ce qui signifie que, si la période de paiement volontaire n’est pas terminée, l’action pour l’exiger ne peut pas encore être exercée. L’action ne peut donc pas naître lorsque le temps pendant lequel le débiteur peut se conformer spontanément n’est pas encore terminé.

Compte tenu de ces considérations, le TS conclut que le délai de prescription des cotisations de sécurité sociale est la date à laquelle le délai d’entrée de celles-ci expire. Elle estime donc que le pourvoi et estime que les cotisations dues en janvier 2009 ne sont pas prescrites parce que l’action pour les réclamer n’a été engagée que le 1-3-2009.

Calcul du délai de prescription

Approche

Le 19-2-2021, l’inspection du travail effectue une visite dans l’entreprise et lève un acte de liquidation pour défaut de cotisations pour la période allant de janvier 2016. Quelles cotisations peuvent être réclamées?

Solution

Le délai de prescription de l’action pour exiger le paiement des cotisations est de 4 ans (LGSS art.24.1.a), c’est-à-dire entre le 19-2-2017 et le 19-2-2021. Cela inclut les cotisations courues au mois de janvier 2017 parce que le dies a quo est la date à laquelle la date d’entrée des quotas est terminée, c’est le dernier jour du mois suivant celui de leur échéance (28-2-2017), et non le dernier jour du mois au cours du mois où l’échéance a lieu.

Les cotisations qui peuvent être réclamées sont donc celles dues depuis janvier 2017.